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美國初步調(diào)查認定，中國內(nèi)地對美出口的耐蝕鋼價格過低，不合公允，將被征收高達256%的關稅。美國商務部11月稱，其初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鞍鋼集團香港有限公司、寶鋼集團、河北鋼鐵集團、常熟科弘材料科技有限公司、邯鄲鋼鐵集團這五家中國出口商所獲得的政府補貼比例高達235.66%。燁輝（中國）科技材料有限公司等其他企業(yè)亦獲得了26.26%的補貼。由此美國政府認定對國內(nèi)鋼鐵業(yè)造成實質(zhì)性傷害。

在一帶一路的指導方針下，我國鋼鐵行業(yè)向外輸出產(chǎn)能解決產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)成為新的發(fā)展趨勢，但同時，也引起了許多國家的反感。美國首當其沖成為抵制中國鋼材出口的急先鋒。2014年歐盟方面已經(jīng)展開了6項調(diào)查，這些調(diào)查可能會帶來針對中國鋼鐵出口征收關稅的結(jié)果。歐盟的一名發(fā)言人表示，這些調(diào)查涉及到多種產(chǎn)品，如鋼制固件和鋼絲等。在2014年中，歐盟從中國進口的鋼鐵達到了500萬噸，與2013年相比增長4%。澳大利亞的反傾銷委員會（Anti-Dumping Commission）正在對十幾個案例展開調(diào)查，這些案例指稱中國等亞洲國家正在低價傾銷鋼鐵產(chǎn)品。

實際上，2014，我國鋼材出口量就已經(jīng)出現(xiàn)爆發(fā)式增長。 根據(jù)中國海關數(shù)據(jù)可以看出，中國鋼材出口的兩大飛躍期是2010年與2014年。但是，因為2009年的基數(shù)與2013年的基數(shù)完全不可同日而語，所以，2014年的增長勢頭更為明顯。

根據(jù)國際鋼鐵協(xié)會估計，2015年全球鋼材需求量為15億噸左右，而從我國的出口數(shù)據(jù)看，單就出口一項，我國就提供了全球十分之一的需求。這還是不包括國內(nèi)消耗的鋼材的數(shù)據(jù)。因為我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩，許多企業(yè)陷入價格戰(zhàn)的惡性循環(huán)。因此，我國對外出口的鋼材價格往往要比全球其他國家的本國原材鋼材售價還要便宜。2015年1~11月，出口均價573美元/噸，較2011年的出口均價1048美元/噸下降475美元/噸，降幅45%。這也招來了各國國內(nèi)行業(yè)協(xié)會以及政府的重視。畢竟，如果消化中國的產(chǎn)能就意味著本國國內(nèi)企業(yè)將遭遇行業(yè)寒冬。在全球通縮、經(jīng)濟下行的背景下，各國肯定以保護本國產(chǎn)業(yè)為優(yōu)先考慮。美國的這次反傾銷懲罰與其說是依法辦事不如說是為國辦事（任何國家政府為保護本國國內(nèi)行業(yè)安全而損害他國利益行為均屬正常）。

其實，中國對外輸出產(chǎn)能尋求外需解決本國產(chǎn)能過剩的辦法也實屬無奈之舉。比如，中國的鋼材出口對英國本土行業(yè)造成了毀滅性的打擊。英國鋼鐵企業(yè)已出現(xiàn)大面積倒閉破產(chǎn)現(xiàn)象。為此，我國政府領導人此前還特意遠赴英國進行外交活動并簽下各種大單以作補償。對外輸出產(chǎn)能雖然短時間內(nèi)緩解了行業(yè)經(jīng)濟困局，但卻無形中增加了外交成本。

美國對于中國的這次反傾銷調(diào)查極有可能掀起全球范圍內(nèi)對于中國鋼鐵行業(yè)的圍剿。在美國的打壓下，中國的對外輸出產(chǎn)能計劃有可能就此流產(chǎn)。即使對外輸出產(chǎn)能，以如今全球的需求量來說，也無法完全解決中國的產(chǎn)能過剩問題。終，該還的還是要還，該倒的還是會倒，此前遺留下來的禍根必定要有人付出代價。

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